Центробанк отозвал лицензию у Соцгорбанка и назначил временную администрацию. Банк, который участники рынка считают аффилированным с предпринимателем Матвеем Уриным, предоставлял «недостоверную отчетность, скрывающую в том числе наличие оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства», объяснили в ЦБ, добавляя, что банк не выполнял требования по резервам под потери по ссудам.

«Руководство и владельцы банка не предприняли действенных мер по обеспечению соблюдения законных интересов кредиторов, вкладчиков банка и его финансовой устойчивости», – добавляют в ЦБ.

Центробанк давно следил за ситуацией в Соцгорбанке, но не принимал решение об отзыве лицензии.

Проблемы у Соцгорбанка начались в конце прошлого года. В октябре прошлого года поменялись владельцы банка, после чего назначены новые предправления и совет директоров.

В декабре началась проверка Центробанка, после чего банку было запрещено принимать вклады. В начале марта 2011 года рейтинговое агентство S&P снизило рейтинг Соцгорбанка до уровня ССС (высокая подверженность кредитным рискам) с негативным прогнозом. «Наша растущая озабоченность, связанная с проблемами корпоративного управления, подкрепляется продолжающейся отсрочкой одобрения ЦБ нового предправления банка», — писали в S&P. По состоянию на начало 2011 года, по данным отчетности Соцгорбанка, проблемные кредиты составляли около 10% портфеля.

По неофициальной информации, банк связан со структурами Урина. Внимание правоохранительных органов к деятельности предпринимателя привлек его конфликт с гражданином Голландии Йорритом Йостом Фаассеном, работавшим в структурах «Газпрома». В ходе стычки на дороге голландский топ-менеджер был избит.

В пятницу суд приговорил банкира и его охранников к колонии общего режима на срок от 2 до 4 лет, установив, что в середине ноября 2010 года Урин и его охрана на двух машинах выехали на Рублево-Успенское шоссе и нарушили правила дорожного движения, не уступив путь движущейся по шоссе машине BMW, за рулем которой находился голландец.

Банкир потребовал догнать иномарку и «разобраться». В районе 5-го километра Рублевского шоссе машины бизнесмена догнали и заблокировали BMW. Охранники избили водителя и повредили его автомобиль.

За время следствия Урин лишился пяти банков, формальным и неформальным владельцем которых он был: это московские Традо-банк и Славянский банк, челябинский «Монетный дом», ростовский Донбанк и екатеринбургский Уралфинпромбанк. Выплаты вкладчикам пяти обанкротившихся банков, по оценке Агентства по страхованию вкладов (АСВ), составили около 11 млрд рублей. Официально причина банкротства — преднамеренные действия криминального характера, подчеркивали в АСВ.

Из банков выводились активы по схеме, которая напоминала вывод средств из банка ВЕФК, находившегося с конца ноября под управлением АСВ: из существующего банка деньги выводились для покупки ценных бумаг, на эти средства покупался новый банк, а на баланс существующего банка зачислялись фальшивые выписки из депозитария. Выписки были сделаны на покупку облигаций и акций, в том числе «Газпрома».

В Соцгорбанке подтверждают, что проблемы начались в ноябре, но причастность банка к Матвею Урину опровергают. «Проблемы у банка начались после того, как в СМИ появилась информация о том, что Урин – владелец банка, хотя это не так: никогда банк не принадлежал Урину», – говорит директор департамента информационной политики Соцгорбанка Сергей Горбунов. Решение ЦБ об отзыве лицензии представителя Соцгорбанка шокировало, говорит он: «Банк нормально работал. Никаких денег из него не выводили, собственность не продавали. Все здания у банка в собственности. Пусть ЦБ объясняет, в том числе западным инвесторам, которые присутствуют в банке, свое решение. Сегодня в банке деньги есть, и их хватило бы, чтобы расплатиться по всем обязательствам».

Официальными владельцами Соцгорбанка являются предприниматели Сергей Абакумов (19,87%), Сергей Злобин, Владимир Панин, Вячеслав Шенаев (по 17,96%), Александр Поляков (16,06%) и иностранный фонд Firebird Management (10%). Финансовые показатели («Интерфакс-ЦЭА» на 1 января): капитал — 1,9 млрд руб., активы — 13,8 млрд руб., средства физлиц — 7,3 млрд руб., прибыль — 71 млн руб.

Исходя из отчетности за третий квартал, объем вкладов физических лиц составил 6,7 млрд рублей. Всего обязательств – на 14 млрд рублей.

«Но общее количество резервов всего 37 млн рублей, – говорит аналитик ФЦ «Инфина» Вероника Чекина. – Возможно они считали, что их кредитный портфель – первоклассный. В итоге им экстренно пришлось увеличивать отчисления в провизии, в результате чего чистая прибыль в первом квартале сократилась на 15401,15%». За первый квартал 2011 года убыток «Соцгорбанка» составил 478 млн рублей.

«С точки зрения защиты интересов вкладчиков - это было единственное решение, выплаты по системе страхования вкладов могут производиться только после отзыва лицензии», – соглашается с Центробанком руководитель департамента по развитию бизнеса ФГ БКС Станислав Хализов.

По словам Хализова в итоге действий ЦБ по отзыву лицензии у «Соцгорбанка», «на рынке может появиться еще один объект для покупки, т.к. с точки зрения занимаемой доли рынка Московской области, «Соцгорбанк» представялется довольно интересным». «Но для того, чтобы понять насколько это привлекательный актив, необходимо дождаться результатов аудита», – добавляет эксперт.

«Отзыв лицензии у Соцгорбанка – следствие давних финансовых проблем, – соглашается аналитик LoginFX Алексей Жуков. – За 4-й квартал 2009 года сокращение чистой прибыли банка было более 96,5%».

Жуков ждет развития событий по одному из двух сценариев: или Соцгорбанк будет признан банкротом, или начнут принимать меры по возвращению ликвидности.

Руководство банка может опротестовать решение ЦБ в суде. Но шансов мало, говорит Чекина, вспоминая лишь один случай возврата банковской лицензии: оспорить решение ЦБ в суде смог банк «Вест».

Разработчики поправок в Гражданский кодекс провели заключительное совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова, на котором согласовали последние вопросы, касающиеся юридических лиц. «У Шувалова согласовали вопросы по принципу пропорциональности и по сделкам с условием», — рассказал «Газете.Ru» участник совещания.

Новая редакция Гражданского кодекса разрабатывалась с ноября 2010 года советом по кодификации гражданского законодательства. Поправки готовили семь рабочих групп. Среди разработчиков выступали и судьи Высшего арбитражного суда (ВАС).

Но между разработчиками возникли разногласия по принципиальным вопросам, в частности по размеру уставных капиталов юридических лиц.

В марте президент Дмитрий Медведев поручил правительству, Совету по кодификации гражданского законодательства и Высшему арбитражному суду (ВАС), подготовившим пакет поправок, урегулировать спорные моменты в сфере корпоративных решений. Разногласия возникли между разработчиками — юристами совета и ВАС, с одной стороны, и Минэкономразвития и бизнесом — с другой. Последние считали, что ряд положений проекта нового ГК ограничивают свободу предпринимателей и ведут к снижению деловой активности. Так, разработчики предлагали в сотни раз увеличить минимальный уставный капитал компаний, возродить институт правовой экспертизы при регистрации устава юрлиц. Против этого высказался и Медведев: это, по его словам, противоречит идее создания Международного финансового центра в Москве. Споры возникли и по поводу принципа пропорциональности при управлении компанией, по нотариальному удостоверению корпоративных решений и по сделкам с условием.

Часть вопросов согласовали на первом совещании у Шувалова, которое прошло 6 апреля. Тогда было принято решение сохранить размер минимального уставного капитала на прежнем уровне: для ООО и непубличных АО — 10 тысяч рублей, для публичных АО — 100 тысяч рублей, но с поправкой, что вносить капитал можно только деньгами, подтвердил в начале недели помощник президента Аркадий Дворкович. Кроме того, вместо экспертизы уставов создадут базу данных директоров фирм-однодневок.

На заключительном совещании 13 апреля разработчики ГК смогли отстоять некоторые позиции. Было принято решение сохранить принцип пропорциональности, согласно которому объем прав совладельцев компаний определяется в соответствии с их долями. Другими словами, возможности совладельцев договариваться об управлении ограничиваются. «Мы согласовали с осторожной формулировкой: принцип пропорциональности сохраняется, кроме тех случаев, если это предусмотрено законом или уставом юридического лица», — рассказывает участник совещания.

Сохранили и положение по сделкам с условием: «Сделка не может быть совершена под условием, наступление которого исключительно или преимущественно зависит от воли одной из сторон сделки, если иное не установлено законом или не вытекает из существа сделки».

«Другими словами, действия человека не могут быть включительным условием сделки», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».

Ранее представители ВАС объясняли, что вносимая поправка не запрещает сделки с условием, но запрещает формулировки наподобие «я буду возвращать заем, если захочу».

«Все вопросы в корпоративной части сняты. На данный момент остались формальности», — сказал собеседник «Газеты.Ru». «На словах мы все согласовали, сейчас будем согласовывать текстовый документ», — подтвердил другой участник совещания. В секретариате Шувалова отказались от комментариев. Но у разработчиков еще есть время: Медведев поручил представить проект к 15 апреля, в этот же день должна была состояться встреча с президентом, но совещание перенесли, поскольку президент до 17 апреля находится с визитом в Восточную Азию, на саммит БРИКС, и в Гонконг.

Сохранение принципа пропорциональности не дает бизнесу преимуществ, признают эксперты. «Иностранное законодательство дает такие преимущества, оно дает разные инструменты для бизнеса в зависимости от роли владельцев компании, а не размеров их доли в уставном капитале. Ведь кто-то заходит в компанию с деньгами, кто-то с опытом и технологическими наработками, доли у совладельцев разные, но ведь все зависит от той роли, какую они играют в развитии компании», — объясняет управляющий южной дирекцией Vegas Lex Максим Григорьев. «Какие-либо ограничения или изъятия из общего принципа, которые оговариваются в новой формулировке, могут быть установлены в отношении миноритариев, которые не могут влиять на принятие конечных управленческих решений, но в силу своего статуса могут инициировать какие-либо управленческие или ревизионные процедуры (например, созыв внеочередного собрания, в том числе с целью проведения ревизионной проверки) и, соответственно, тормозить какие-либо решения компании», — добавляет управляющий партнер ГК «Налоговый щит» Владислав Брызгалин.

Недовольны юристы и формулировкой сделки с условием. «Она размыта, не дает понимания, какие сделки будут разрешены»,

— говорит Григорьев. «Традиционно в теории права выделяются три признака обстоятельства сделки с условием: оно должно относиться к будущему, не важно, наступит оно или нет, и его наступление должно быть возможным. Наличие еще одного признака обстоятельства как условия сделки — независимости его от воли сторон — является спорным, поскольку прямого запрета на это статья 157 ГК в действующей редакции не содержит», — объясняет Брызгалин. По его словам, с одной стороны, поправка ограничит использование конструкции условных сделок для возможных манипуляций с целью установить или прекратить те или иные права и обязанности, но, с другой, это положение может поставить под сомнение легитимность некоторых договорных конструкций, которые бизнес успешно использует. «Например, предоставление размера скидки и определение цены товара при достижении торговой сетью определенного объема закупки товара — ведь объем закупок зависит от воли покупателя», — говорит Брызгалин.

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается отменить единый налог на вмененный доход (ЕНВД) и ввести поэтапно патентную систему налогообложения. Поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы подготовлены группой депутатов-единороссов во главе с первым вице-спикером Олегом Морозовым.

Уже со следующего года переходить на патентную систему налогообложения смогут предприниматели, оказывающие бытовые, ветеринарные и автотранспортные услуги, владельцы магазинов и предприятий общепита и некоторые другие.

Полностью переход завершится к 1 января 2014 года. Выбирать между патентом и переходом к другим режимам налогообложения – основному или упрощенному – предприниматели смогут самостоятельно.

Патент будет выдаваться на срок от 1 до 12 месяцев (в пределах одного года на один вид деятельности) и будет действовать в пределах одного региона. Налоговый орган будет обязан в течение пяти дней выдать патент либо уведомить предпринимателя об отказе.

Стоимость патента авторы поправок предлагают установить в размере 6% от потенциально возможного годового дохода. Определять этот доход каждый регион будет по своему усмотрению. Но при превышении планки дохода в 60 млн рублей предприниматель утрачивает право на такую систему налогообложения, а стоимость патента не возвращается.

Предприниматели, применяющие патентную систему, смогут нанять до 10 работников и будут освобождаться от уплаты НДФЛ, налога на имущество физлиц и НДС.

Виды деятельности, на которые распространят эту разновидность налогообложения, предлагается сократить с 69 до 47 за счет укрупнения. Одновременно в перечень войдут и некоторые новые виды деятельности. Какие именно, авторы не уточняют.

10% уплачиваемого по патентной системе налога будет зачисляться в бюджеты регионов, остальное – в бюджеты муниципальных районов и городских округов. Сейчас ЕНВД полностью остается в распоряжении муниципалитетов.

Поправки в Налоговый кодекс, предполагающие постепенное вытеснение ЕНВД патентом, направлены на легализацию предпринимательской деятельности, говорят депутаты. Но эксперты считают, что для бизнеса патентная система может оказаться невыгодной. «Ставка единого налога на вмененный доход составляет 15%, а патента – 6%. Может показаться, что патент более выгоден. Но в конечном счете сумма налога при патентной системе может оказаться выше за счет иного порядка расчета налоговой базы», – говорит старший юрист Goltsblat BLP Сергей Лихачев.

Сама по себе идея патента на один вид деятельности должна сдерживать активность предпринимателя, считает адвокат юридической компании «Юков, Хренов и партнеры» Юрий Ефремов. Предприятие может заниматься теми видами деятельности, которые определены в уставе (обычно туда пишут сразу все), но предприниматель, получивший патент, если не хочет сложностей с налоговыми органами, будет обязан заниматься только тем видом деятельности, который указан в патенте. «Конечно, если он кустарь-надомник, его это устроит, если же настоящий предприниматель, ищущий любые возможности для развития бизнеса, то нет», – говорит Ефремов.

У «Опоры России» свои опасения. «Главное, чтобы при грядущем укрупнении видов деятельности не выпал из-под действия патента ни один из них. Иначе малому бизнесу, тем, кто кормит себя и семью, придется переходить на основную систему налогообложения, а это заведомо невыгодно», – говорит вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин.

Минфин предлагает ужесточить налогообложение табачных компаний с 2012 года, следует из размещенного на сайте Минфина отзыва на проект поправок в Налоговый кодекс. Поправки внесены депутатами Госдумы Антоном Беляковым и Олегом Михеевым. Они предложили увеличить ставки табачных акцизов.

В частности, предложено в 2012 году увеличить адвалорную составляющую комбинированной ставки акциза на сигареты с фильтром до 65% от стоимости. Аналогично предлагается увеличить адвалорную составляющую комбинированной ставки акцизов на сигареты без фильтра и папиросы.

В документе Минфина говорится, что предложенное депутатами повышение ставок акцизов на табачную продукцию «концептуально поддерживается», но одобрено быть не может.

Минфин выступает за более жесткое налогообложение табачной отрасли. Ориентиром для ведомства стала Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010—2015 годы, утвержденная премьером Владимиром Путиным 23 сентября 2010 года. Концепция предполагает увеличение акцизов на все виды табачных изделий до среднего уровня налогообложения Европейского региона Всемирной организации здравоохранения.

Достижение указанного показателя акциза (около 60 рублей на пачку сигарет в текущих ценах) возможно при номинальном увеличении акцизной нагрузки на табачные изделия к 2015 году в среднем в 7—8 раз к уровню 2011 года. Пачка будет стоить около 200 рублей.

Значит, Минфин начиная со следующего года будет ежегодно удваивать акциз.

Правительственная политика в применении акцизов на табак непоследовательна. В 2009 году был одобрен график повышения акцизов в два раза за три года. В 2010 году Минфин решил повысить акцизы на табак в три раза за три года. «То есть мы идем по самому жесткому графику и для населения, которое тоже будет платить за это, и для производителей», — заявлял глава Минфина Алексей Кудрин, выступая на пленарном заседании Госдумы в сентябре прошлого года.

В действующем законе о федеральном бюжете на 2011 год предусмотрено повышение акцизов на табачную продукцию всего на 20—37% по сравнению с 2010 годом. В декабре прошлого года Минфин публично отказался от идеи повышения налогов «в ближайшем будущем». Но табачной и алкогольной отрасли это не коснется.

«Нефтегазовый дефицит бюджета составляет, по подсчетам Всемирного банка, около 13% ВВП. Правительство вынуждено приводить бюджет в порядок, в том числе при помощи инструментов налоговой политики. Возможно, альтернативным источником пополнения бюджета в сложившейся ситуации может стать повышение акцизов на табак и алкоголь. Из-за них в России много проблем», — сказал «Газете.Ru» Педро Альба, директор Всемирного банка по России.

Налог на табачную продукцию — величина не столько экономическая, сколько политическая, уточняет Александр Ермоленко, руководитель корпоративной практики компании «ФБК-право».

«Акцизы на табак — это как отмена или сохранение смертной казни. Регулируя табачников, власти не просто пополняют бюджет, но думают о морали. Каждая страна решает эту проблему по-своему», — говорит Ермоленко.

По мнению депутата Годсумы Сергея Маркова, «лимит консервации низких налогов исчерпан». «Табачная отрасль получает колоссальные прибыли, пришла пора вернуть обществу долги», — говорит Марков.

Вместо того чтобы поднимать стоимость сигарет на европейский уровень, властям следовало бы поднять уровень жизни в стране, возражает глава отраслевого иноформагентства «Русский табак» Максим Королев.

Увеличение акцизов приведет к росту объемов контрафакта, предупреждает эксперт. «Сейчас в России в год потребляется примерно 400 млрд сигарет и папирос. Второй год идет сокращение производства табака. Но если поднять акцизы, то курить меньше не станут, будут курить больше дешевой нелегальной продукции», — уверен Королев.

«Табачные компании по всему миру всегда пугают правительства контрабандой, когда речь идет о повышении акцизов. При том что в США и Канаде именно топ-менеджеры транснациональных табачных компаний были осуждены за организацию контрабанды табака», — возражает Дарья Халтурина, сопредседатель Российской антитабачной коалиции. Даже при существенном повышении акцизов на сигареты значительной контрабанды быть не может. Практически все сигареты в России проходят через две оптовые компании, а это очень серьезные фирмы с миллионными доходами, они не будут ставить свой бизнес под удар, добавляет Халтурина.

«Есть также опыт Украины, которая повысила акцизы на табак в девять раз за последние три года. Количество ввезенных пачек у потребителей составило 1,5%. Максимум, чего мы можем ожидать при повышении акцизов, — это прекращение контрабанды из России в страны ЕС и Закавказье»,

— говорит Халтурина. По ее подсчетам, от повышения акцизов российский бюджет может получать дополнительно полтриллиона рублей ежегодно.

Губернатор Кировской области Никита Белых написал в своем блоге, что в Польше повышение акцизов до минимального европейского уровня в первый год привело к снижению спроса на сигареты на 10%. «Поэтому я считаю необходимым повышение акцизов на сигареты. И не на проценты, а в разы», — пишет Белых.

Табачные компании традиционно не дают официальных комментариев по поводу роста акцизов. Неофициально в опрошенных «Газетой.Ru» компаниях сказали, что «готовы работать при изменении ставки акцизов».

Европейский центробанк готов повысить ставку рефинансирования в апреле, заявляет Жан-Клод Трише, глава ЕЦБ. Эксперты не ждали повышения раньше августа, они обвиняют ЕЦБ в спешке, «неуместной при таких проблемах, как долговой кризис в Европе».

Накануне Европейский центробанк оставил базовую ставку рефинансирования (определяет стоимость заимствований для коммерческих банков) без изменений — на уровне 1%. Прогнозы экономистов оправдались, но комментарии ЕЦБ в отношении дальнейшей финансовой политики вызвали недоумение в экспертных кругах.

«Но на следующем заседании возможно повышение ставки», — заявил глава ЕЦБ Жан-Клод Трише, выступая во Франкфурте по итогам заседания. Инфляционные риски высоки, объяснил он, поэтому «повышенная бдительность оправдана».

Рынок расценил эти слова как прямое обещание повысить ключевую ставку.

«ЕЦБ поднимет ставку на 0,25% в апреле», — прогнозирует главный экономист европейского отделения Action Economics Наташа Гевальтиг.

«Раньше за такими высказываниями всегда следовало повышение», — напоминает экономист Fortis Ник Каунис.

Эксперты, опрошенные агентством Bloomberg, удивлены: они не ожидали роста европейской ставки раньше августа 2011 года. Но теперь многие говорят, что одноразовым повышением ЕЦБ не ограничится. Экономист Nomura International Дженс Сондергаард ожидает трех последовательных повышений по 0,25% до конца года. Валютный стратег BNP Paribas Мари Никола считает, что до конца года ставка поднимется до 2% годовых.

Трише спровоцировал рост курса евро к доллару сразу на 1%. К вечеру четверга единая европейская валюта стоила $1,3976, это максимум с ноября 2010 года.

Утром в пятницу курс остановился на уровне $1,3958 за евро.

Инфляция в еврозоне в предыдущем месяце составила 2,4%. По уточненному прогнозу, за год она составит 2—2,6%, превысив тем самым максимально допустимый для еврозоны двухпроцентный барьер.

ЕЦБ обеспокоен «инфляцией второго круга», когда компании вслед за ростом цен поднимают зарплаты сотрудникам, чтобы покрыть растущие затраты на электроэнергию и продукты питания. Трише призвал к «умеренности в отношении зарплат».

Повышение ставки выглядит спорным решением на фоне проблемы долгов государств Евросоюза, отмечает стратег Foreign Exchange Analytics Дэвид Гилмор. Политика ЕЦБ, по его мнению, рассчитана на север Европы, в частности на Германию, экономика которой более стабильна, чем в странах периферии еврозоны.

«ЕЦБ решил повышать ставку слишком рано, — полагает ведущий экономист по Европе Barclays Capital Джулиан Кэллоу. — Нужно было дать экономике еврозоны больше времени, чтобы прийти в себя».

«ЕЦБ снова подтвердил свою репутацию целеустремленного борца с инфляцией», — заключает Ник Каунис. Пути решения проблемы европейских долгов обсудят на саммите лидеров еврозоны 24 марта. «Это дедлайн для утверждения плана по выходу из долгового кризиса», — отмечает ведущий валютный стратег Brown Brothers Harriman Марк Чандлер.

Апрельское повышение выведет ставку ЕЦБ далеко вперед по сравнению с США и Великобританией. Ставка Федеральной резервной системы США с декабря 2008 года составляет 0—0,25%, Банк Англии держит ставку на уровне 0,5% .

«Европейская валюта теперь будет склонна к дальнейшему росту относительно доллара до следующего заседания, которое намечено на 6—7 апреля», — комментирует аналитик Forex club Валерий Полховский.

Дэвид Гилмор прогнозирует курс на уровне $1,35—1,45 за евро и не исключает даже $1,5 за евро.

ВТБ закрывает книгу заявок на 10% акций, принадлежащих государству. Спрос на бумаги второго по величине российского банка превысил предложение.

«Переподписка значительная, 100% достигли еще вчера, а заявки поступают каждую минуту. Среди тех, кто их присылает, очень много институциональных инвесторов», — рассказал «Газете.Ru» источник, близкий к сделке. По его словам, итоги еще не подводились — ни относительно цены, ни о количестве инвесторов, ни о том, кто будет покупать акции. Все это будет делать правительство. Ранее сообщалось, что цена размещения будет объявлена в понедельник, 14 февраля.

В 16.22 мск акции ВТБ на ММВБ торговались на уровне 0,0944 рубля, что на 1,07% больше предыдущих торгов. Депозитарные расписки ВТБ по итогам торгов в четверг на LSE подешевели и закрылись на уровне $6,27.

Road show ВТБ начал на этой неделе, руководство банка встречалось с инвесторами в Нью-Йорке и Лондоне. Якорными инвесторами выступили итальянская страховая компания Assicurazioni Generali и американский инвестфонд TPG, заявившие о готовности купить акций ВТБ на $300 млн и $100 млн соответственно. В ходе SPO — вторичного размещения на открытом рынке — ВТБ планирует привлечь $3 млрд за 10% акций.

На прошлой неделе вице-премьер — министр финансов Алексей Кудрин заявил: «мы можем стать свидетелями продажи 20% акций ВТБ» из 85,5%, принадлежащих государству, в этом году. Инвесторы не слишком обрадовались его словам: на открытый рынок могло поступить значительное количество акций, что давило на котировки ВТБ. Но уже 9 февраля Кудрин уточнил, что второй пакет акций на открытом рынке продаваться не будет.

«Снижение приватизируемого в этом году пакета акций с 20% до 10% сыграло ключевую роль в ажиотажном спросе. Кроме того, возможность поглощения Банка Москвы по цене существенно ниже рыночной также разжигает аппетит инвесторов»,

— считает начальник аналитического управления банка корпоративного финансирования Максим Осадчий.

Спрос на госпакет ВТБ растет на фоне плохой конъюнктуры рынка. С начала недели из-за низкого спроса IPO в Лондоне отложили уже две российские компании — ЧТПЗ и золотодобывающая компания Nord Gold, а машиностроительная группа ГМС объявила, что разместит акции на 10,8% дешевле заявленной ранее нижней границы ценового диапазона. С начала года от IPO отказалась также группа «Кокс». Формулировка у всех почти одинаковая — «из-за недостаточно благоприятных рыночных условий».

«Не стоит сравнивать эти IPO с SPO ВТБ. Ведь там речь идет о металлургическом секторе, а здесь о финансовом, где оценка ВТБ более низкая по сравнению с оценками аналогов.

Акции ВТБ недооценены в отличие от переоцененных акций металлургов»,

— объясняет директор аналитического департамента ИФК «Метрополь» Марк Рубинштейн.

С конца января, когда стало известно, что размещение ВТБ будет публичным, акции банка подешевели примерно на 15%. «Если SPO пройдет по цене, близкой к текущим рыночным ценам, то акции будут размещены с заметным дисконтом по отношению к рыночным ценам, сложившимся до информации об открытом размещении», — говорит заместитель руководителя аналитического департамента ИК «Совлинк» Ольга Беленькая.

— ФАС определила размер штрафов для нефтяных компаний, державших монопольно высокие цены на бензин и дизель?

— Штрафы по первой и второй волне дел против нефтяных компаний за злоупотребление доминирующим положением на рынке нефтепродуктов в 2008 и 2009 годах составили 15 млрд рублей. Штрафы по третьей волне дел пока не определены, дело только в феврале возбуждено в отношении трех крупнейших компаний. Здесь возможны два пути. Первый: компания добровольно устраняет нарушение. То есть инициаторы роста цен — «Газпромнефть», «Роснефть» и «ЛУКойл» — снижают цены и устраняют причиненный ущерб. В этом случае компании попадают под штрафные санкции в 1% от оборота. Это вариант, который я считаю разумным. И мы видим, что он уже реализуется, цены на дизельное топливо сейчас снизились в среднем на два рубля на дизельное топливо, на 40—50 копеек по бензину.

Но компании могут пойти и по второму пути — неразумному сценарию — держать или повышать цены. В этом случае мы вынуждены будем применять повышенный коэффициент при начислении штрафа, поскольку их действия будут расцениваться как рецидив.

— Цены на бензин были повышены осенью прошлого года. ФАС только сейчас добивается их частичного снижения. Почему?

— Мы собирали информацию, анализировали, сравнивали цифры, представленные Росстатом и Минэнерго. У нас есть установленная законом процедура.

— С авиационным топливом такая же ситуация, как с бензином?

— Основная часть затрат авиакомпаний — топливо. Затраты на него составляют 35—40%. Все, что происходит сейчас на Ближнем Востоке, говорит о том, что цена барреля нефти будет расти и в ближайший год не упадет. Революции быстро не заканчиваются. Значит, стоит ожидать роста стоимости топлива, в том числе авиационного керосина, да и всей корзины нефтяной. Так что ожидать дешевых билетов трудно.

— А снижение НДС, о котором говорил вице-премьер Сергей Иванов?

— Сегодня иностранные компании летают без НДС на территорию России и обратно, а наши платят НДС. Явное неравенство. В условиях дефицита бюджета надо подумать, чем заменить этот НДС, но я сторонник его отмены. Хотя бы потому, что должно быть равенство. Другая проблема, влияющая на цену, — это монополизм на отдельных маршрутах. Мы уже устали об этом говорить Минтрансу. Он должен создавать экономические возможности для появления компаний-конкурентов на внутренних рейсах.

— Насколько сейчас авиакомпании свободны в выборе маршрутов?

— Еще недавно Министерство транспорта — сейчас об этом уже все забыли — выдавало лицензию на каждый маршрут. Теперь лицензии отменены. Но прийти на маршрут непросто. Если на каком-то маршруте уже летают две авиакомпании, то третьей нужно обеспечить место базирования в аэропорту и заправку. Очень часто ФАС видела прямую связь одной из авиакомпаний с аэропортом. Аэропорт принадлежал тем же лицам, что и одна из авиакомпаний. И они просто эту «третью» компанию не пускали на свой рынок. Сейчас это все запрещено нашими актами или решениями судов. Теперь аэропорты оказываются заинтересованы в получении большего числа авиакомпаний. Но административные барьеры, которые созданы, остаются очень высокими.

— Как часто удается обеспечить доступ к новым маршрутам?

— В год снимаем барьеры для 10—20 новых маршрутов. В кризис меньше было, но сейчас опять оживает интерес.

— Как вы узнаете о том, что та или иная авикомпания не пускает конкурента на свой маршрут? Из жалоб?

— Да, очень часто. Сейчас компании знают: если обратиться в антимонопольный орган, мы точно встанем на сторону конкуренции и на сторону этой компании всегда во всех 100% случаев.

— Не проще ли детальнее прописать недискриминационный доступ на рынок, чем каждый раз разбираться с жалобами?

— Мы в прошлом году добились принятия так называемых правил недискриминационного доступа к аэропортам.

— Они работают?

— На автомате не работают, поскольку это особо ответственный вид бизнеса — перевозка пассажиров. За этим следит огромное количество государственных органов, которые, естественно, начинают выдвигать свои требования. «У вас масло не то залито, у вашего механика, который следит за оборудованием, не тот стаж работы» — и все, отказ, отказ, отказ.

— У ФАС достаточно полномочий, чтобы побуждать Минтранс к созданию конкурентной среды?

— Я думаю, что мы будем вносить поправки в законодательство, стимулирующие ведомства. Полномочий нам хватает. Их не меньше, чем у любого другого антимонопольного органа в США или Европе.

— Как складываются отношения с Минкомсвязи? Имеется ли потенциал снижения цен на роуминг и тарифы внутри страны для сотовых операторов?

— Сотовые операторы уже снизили тарифы от двух до четырех раз внутри России и в странах СНГ, за исключением внутрисетевого роуминга. Все, что касается остального мира — прежде всего это ЕС, США, — здесь не удалось сбить цены на роуминг. Потому что между российскими компаниями связи и компаниями из ЕС и США заключен договор на трафик. И собственно российский тариф напрямую зависит от того тарифа, который выставили зарубежные компании. И договориться трудно. Потому что россияне ездят в страны ЕС и в США чаще, чем они к нам. Зарубежные компании могут диктовать нашим компаниям условия. Не очень хотят идти на двухстороннее снижение.
Сейчас эта проблема переходит на уровень Минсвязи и МИДа, они должны этот вопрос урегулировать на межправительственном уровне. Все, что можно было сделать директивно, мы использовали в масштабе СНГ.

С термином «роуминг» вообще все запутано. Никакого внутрисетевого роуминга теоретически и практически не может быть. В больших странах с большими территориями, таких как ЕС, США, Канада, его не существует. Это наше российское изобретение. Для чего? Есть потребность в том, чтобы вся страна покрывалась мобильной связью. Но на Камчатке или на Сахалине мобильным операторам работать невыгодно, звонков там мало. Тем не менее всем большим операторам было сказано иметь свою сеть на всей территории России. Иначе им не выдавалась федеральная лицензия. Чтобы компенсировать затраты, был придуман термин «внутрисетевой роуминг» и соответствующие тарифы.
Сейчас необходимо не только сменить терминологию, но и провести ревизию тарифов для роуминга внутри страны. Мы вместе с Министерством связи сейчас этим заняты.

— Консоциум «Ростелекома» и «большой тройки» операторов мобильной связи хочет получить от ФАС гарантии по использованию частот, ранее принадлежавших военным. Можете ли вы дать им такие гарантии?

— Есть соглашения допустимые, а есть недопустимые. Если соглашение допустимое, то мы осуществляем нотификацию, то есть говорим, что в результате анализа вашего соглашения подтверждаем, что оно не содержит признаков нарушения антимонопольного законодательства. Сейчас компании связи написали проект обращения к нам, рассмотрим быстро.

— Какова перспектива разбирательства с Мослесхозом, который организовал тендер по продаже земли на Рублевке?

— Недавно кассация приняла решение не в нашу пользу. Получается, что в 2008 году сотку земли на Рублевке можно было действительно купить за 600 рублей и сделать это законно.

И ничего, что заявление на тендер принималось два часа где-то в лесу и так, чтобы никто туда не мог попасть, кроме тех, кто знал про этот аукцион. Нам кажется, это странным.

Не понимаю, почему правоохранительные органы молчат? Мы направили надзорную жалобу в президиум Высшего арбитражного суда. Подождем решения.

— Есть ли продвижение в сфере контроля за государственной недвижимостью?

— ФАС инициировала создание общенационального сайта по продаже государственного имущества — www.torgi.gov.ru. Сейчас там можно найти информацию об аренде помещений, которые предлагает государство. Готовится распоряжение правительства о том, чтобы на этом сайте можно было размещать информацию о приватизации госимущества, земли, лесов, конфискованном имуществе, вещественных доказательствах с истекшим сроком хранения и другого. К 2012 году сайт должен будет заработать на полную мощность.

— Не быстро.

— А много ли чиновников заинтересовано в прозрачных процедурах обращения с госимуществом? Хорошо еще, что мы имеем поддержку первых лиц государства. Иначе вообще ничего не сдвинулось бы с мертвой точки.

— Из-за этой поддержки ФАС не угрожает превращение в политический инструмент решения текущих вопросов экономической политики?

— ФАС — часть правительства, и мы выполняем поручения правительства. По-другому быть не может. Кроме того, мы всегда информируем правительство о всех самых важных решениях, которые готовим.

— Но не во всех странах антимонопольный орган встроен в исполнительную власть, он бывает подотчетен парламенту.

— Нам важно чувствовать поддержку премьер-министра, который часто поддерживает наши инициативы и тем самым придает больший вес. Как только он дает поручение ФАС, все органы исполнительной власти и лоббисты от бизнеса вынуждены не с нами бороться, а бороться за нужное дело. Раз в год мы также отчитываемся перед парламентом о работе.

— Сколько судебных дел в прошлом году удалось выиграть?

— 83—85% дел в конечной инстанции мы выигрываем, и эта статистика за последние два-три года сильно не изменилась.

— Проигранные 15% списываете на предвзятость судей, собственные ошибки или на пробелы в законодательстве?

— Бывает, и мы ошибаемся, бывает, что плохо умеем объяснить свою позицию в суде. Против нас в суде выступают самые лучшие юристы, которые пользуются лазейками в законодательстве, чтобы отменить наши решения. Это неплохая статистика.

— К оперативным мерам прибегаете при расследовании картельных сговоров? Прослушку использовали, когда работали с нефтяными компаниями?

— У ФАС нет полномочий на ведение оперативно-разыскной деятельности, поэтому для осуществления таких действий нам нужно привлекать к сотрудничеству правоохранительные органы. Последний пример такого взаимодействие — раскрытие картеля по энергетическому углю. Мы знаем, что по этому делу МВД осуществляло прослушку переговоров руководителей компаний.

— Возможно ли досудебное урегулирование спора с СУЭК?

— Нет. Во-первых, это уголовное дело, оно ушло в Следственный комитет МВД. Во-вторых, у нас досудебного урегулирования до принятия решения по делу и определения размера штрафа не бывает.

— Но к вам можно прийти с повинной?

— Да. И если компания приходит первой с повинной в случае участия в картеле, то штраф налагается в минимальном размере.

— Работает ли этот механизм?

— В 2007—2009 годах мы проводили амнистию, к нам обратилось более 500 российских компаний, и они освобождались от ответственности. Таким образом мы боролись за освобождение российской экономики от картельных соглашений.
С ноября 2009 года под освобождение от ответственности подпадает только тот, кто пришел первым и представил доказательства своего отказа от участия в картеле. В нашей практике есть еще несколько явок с повинной, когда компании сдались нам, раскрыв суть картельного соглашения. Скоро вы о них узнаете.

— В какой отрасли ждать новых антимонопольных дел?

— Борьба с картелями ведется в каждой отрасли, особенно внимательно следим за ситуацией на социальных рынках, например лекарства, дисквалификация чиновников.

— Не заметно, чтобы цены на лекарства упали.

— По лекарствам из списка жизненно важных за прошлый год снижение цен на 1%. Но в целом идет тренд на повышение стоимости. По нашей 178-й статье УК РФ в прошлом году было возбуждено уголовное дело по нескольким фармкомпаниям.

— Чего хотите добиться внесением в Госдуму поправок в закон об осуществлении иностранных инвестиций в компании, имеющие стратегическое значение?

— Этот закон проработал два с половиной года. Инвесторы, с которыми я общался, в принципе относятся к этому закону нормально. Однако в законе действительно есть недостатки. Например, говорится о том, что если у компании есть источник радиационного излучения, то иностранный инвестор, покупая ее, покупает стратегическую компанию. А значит, на покупку нужно получить разрешение правительственной комиссии. Под источник излучения попадал даже рентгеновский кабинет, речь не шла об оружии или о промышленном источнике излучения.
Для открытия производства с использованием патогенных или условно патогенных бактерий тоже было необходимо разрешение. При этом получается, что речь идет о производстве сыра и кисломолочных продуктов. Это отпугивает инвесторов.

— Будут ли сняты ограничения по поводу банковского сектора?

— Насчет банков было политическое решение — не считать банки стратегическими компаниями, пусть иностранный бизнес приходит на наш финансовый рынок. Тем более что у ЦБ есть собственное регулирование. Но в законе написано, что все организации, имеющие криптографическое оборудование, систему шифрования, должны получать разрешение на правительственной комиссии. А у банков у всех есть криптография, используемая для перевода денег. Соответственно, все банки косвенно попадали под ограничения. Или, например, была такая проблема. Четыре компании имеют в стратегической компании, скажем, доли по 25%. Проводится эмиссия. Но их доли в стратегической компании не изменяются. Зачем им согласовывать эту эмиссию с правительственной комиссией? С точки зрения управления компанией ничего не поменялось, никто никого не захватил, не поглотил. Зачем нужна комиссия?
Другая важнейшая вещь: 20% всех согласований с властями — это сделки внутри группы компаний, владеющих стратегической компанией. Если такая сделка проходит, собственник при этом остается один и тот же — зачем согласовывать такую сделку?

— Что готовится ко второму чтению этих поправок в Госдуме?

— Поправки будут существенные, но я пока не могу их комментировать, они до конца не обсуждены.

— По каким позициям не удалось договориться с западными инвесторами?

— Нет таких позиций, просто не все претензии и предложения инвесторов до конца обсуждены с ведомствами.

— Что должно стать результатом вступления в силу третьего антимонопольного пакета?

— В третьем пакете мы хотим добиться очень важных вещей — это гармонизация законодательства под лучшие мировые практики. Россия вступает в ОЭСР. Плюс разворачивается вся система государственных торгов. Полные требования к сайту, к системе электронных торгов. Прозрачность торгов. Лазейки для жуликов прикрываем. Штрафы будут взиматься более эффективно.

— Агентские договоры по третьему антимонопольному пакету получат большую легализацию, но эти договоры снижают ответственность компаний перед потребителем.

— Нет, потребителю от этого не будет плохо. Мы убираем перерегулирование вертикальных соглашений. Сейчас у нас сохраняется два безусловно жестких запрета: первый, ты, компания-производитель, не имеешь права диктовать цену, по которой будет торговать дилер. Второе, ты, как завод и как дилер, не имеешь права мешать другим конкурентам зайти в эту нишу и работать там. Эти два запрета мы отменять не собираемся. А вот что касается агентских договоров — там не будет таких больших запретов, как это было ранее. Это поможет расширить дилерскую сеть на Дальний Восток, например. Будет больше агентов.

— Какая самая распространенная статья закона, которую ФАС применяет?

— Статья 10 закона «О защите конкуренции» — злоупотребление доминирующим положением.

— Вы не хотите поднять нижнюю границу штрафа с 1% за такие нарушения?

— У нас сейчас штрафы составляют от 1 до 15%, и этого вполне достаточно. Методика, которую мы сейчас используем, наведена в среднем на 4,5%, то есть если компания не злоупотребляет повторно, то есть нет отягчающих или смягчающих обстоятельств, то методика даст цифру 4,5%, и мы считаем, что этого достаточно.

— Насколько разумно наказание виновных штрафами? Монополисты переложат штраф на потребителей.

— Финансовое наказание — обязательно по закону. Мы это обязаны сделать. Кроме того, нарушив антимонопольный закон, топ-менеджер может получить дисквалификацию. Например, на три года. Плюс Уголовный кодекс — до семи лет за решеткой, если это картельный сговор.

— Четвертый антимонопольный пакет понадобится, если вступим в ВТО?

— Я допускаю, что локальные поправки понадобятся в законодательстве. «Третий антимонопольный пакет» — это практически уже соответствие нормам ВТО. Наше законодательство практически не будет отличаться от европейского. Будут некоторые особенности, связанные с нашими историческими традициями.

— За счет штрафов насколько пополнился бюджет в прошлом году?

— В пределах 10 миллиардов, а в этом году будет значительно больше.

— Вы сказали, 7% предпринимателей по проведенному вами опросу дает сотрудникам ФАС взятки либо «знают об этом». Резерв для снижения этой цифры есть? За счет чего вы собираетесь это делать?

— Сейчас мы вводим специальные регламенты, которые запрещают встречи наших сотрудников в одиночку с любыми представителями компании, активно внедряем коллегиальную основу принятия решений, увеличиваем прозрачность деятельности ФАС. У нас есть своя антикоррупционная программа, мы уделяем ей очень большое внимание.

— Много ли жалоб от бизнеса на региональную власть и органы местного самоуправления?

— Преференции «своим» предоставляются сплошь и рядом. Но мы стараемся с этим бороться.

— По каким критериям правительство оценивает эффективность работы службы?

— В сентябре 2005 года правительство утвердило для нас 43 критерия эффективности, например, такие как количество дел, отмененных судом, количество административных дел и ряд других.

— По каким критериям недорабатываете?

— Показатель судебных дел по выигранным административным делам должен быть выше на 2—3%.

— Разве снижение цены — не главный критерий эффективной работы ФАС?

— Можно и так записать. Но как бы при этом не угробить весь бизнес. Но вообще обуздание цен — это задача не только ФАС, но для всего правительства.

В понедельник рост на российском рынке акций продолжился. В первые 5 минут торгов индекс РТС прибавил 0,49%, до 1942,23 пункта. Аналитики ждут 1750 пунктов по индексу ММВБ.

Основанием для роста остается повышение цен на нефть, а также спрос в других секторах, поддержанный ростом на мировых рынках. «Внешняя конъюнктура выглядит неплохой», — говорит аналитик Сбербанка Евгений Локтюхов.

Но в марте рынок может ждать коррекция, предупреждают эксперты, называя оптимизм зарубежных инвесторов «нефундаментальным».

«Необходимо учитывать текущую неустойчивость настроений на мировых фондовых и сырьевых биржах, а также ряд негативных макроэкономических данных, которые рынки проигнорировали на прошлой неделе. Эти факторы по-прежнему не дают рискам среднесрочного коррекционного снижения сойти на нет», — предупредила аналитик «Атона» Елена Кожухова. События в Ливии скоро перестанут оказывать поддержку российским бумагам, убежден аналитик Forex Club Валерий Полховский.

24 февраля, напоминает он, когда цены на нефть поднялись до $119,66 за баррель, последовали настолько агрессивные распродажи, что в итоге день закрылся на отметке $111,2 за баррель. «Цены прошли через высшую точку, после которой обычно наступает стабилизация», — говорит Полховский.

Даже если нефть продолжит дорожать, это не гарантирует рост российских биржевых индексов. «Не исключено что мы увидим нефть выше $120, однако не факт что это повлечет рост на отечественном рынке, так как столь высокие цены негативны для мировой экономики», — предупреждает трейдер «Альфа-Капитала» Никита Емельянов.

В феврале удачными для рынка стали первая и последняя неделя. В начале месяца рост обеспечил Египет, переворот в котором поставил под сомнение безопасность использования Суэцкого канала и поднял цену на нефть Brent выше $100 за баррель. Затем последовала двухнедельная коррекция. В последнюю неделю месяца российские биржи подросли из-за событий в Ливии и взлета нефти до $119,66 за баррель. «Российский фондовый рынок продемонстрировал существенный рост, скомпенсировав в значительной мере коррекцию произошедшую неделей ранее. Индекс ММВБ вырос на 3,3%, индекс РТС — на 3%, — прокомментировал управляющий директор УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» Юрий Селяндин. — Локомотивом роста стали акции нефтегазового сектора. События в Ливии (и в регионе в целом) усилили беспокойство по поводу бесперебойной поставки нефти в Европу, что привело к росту цен. Бенефициарами этого стали российские нефте- и газовые бумаги.

«ЛУКойл» вырос на 4%, «Газпром» показал недельный рост на 7%, «Роснефть» подорожала на 6,6%».

«Абсолютными лидерами по итогам февраля стали акции нефтяных компаний и, как следствие, паевые фонды акций нефтегазового сектора.

Отраслевой индекс ММВБ «нефть и газ» с начала месяца к середине дня пятницы прибавил более 5%, а с начала года — более 9%».

— заметила эксперт УК «Райффайзен Капитал» Елена Климанова.

Но в последнюю неделю под давлением находились акции банков, металлургических концернов и электроэнергетических компаний. «Динамика акций предприятий других отраслей была негативной, за редким исключением они закончили неделю в минусе, несмотря на рост в последний рабочий день», — отметил Селяндин. «Количество упавших в цене выпусков оказалось более чем в два раза больше числа выросших», — подсчитал аналитик «Промсвязьбанка» Олег Шагов. За месяц динамика та же. «Фонды электроэнергетики по итогам месяца показывают результат значительно хуже рынка, соответствующий отраслевой индекс снизился почти на 10%. Также в течение месяца под давлением были акции компаний финансового, потребительского, металлургического и машиностроительного сектора, — отметила Климанова. — Это в значительной степени объясняется тем, что

инвесторы продолжали перекладываться в нефтегазовые активы».

Основные индикаторы ММВБ и РТС за месяц почти не изменились: индекс ММВБ вырос на 1,4%, индекс РТС прибавил 1,15%.

На протяжении февраля в фонды, инвестирующие в компании из России и стран СНГ, наблюдался приток капитала. По данным Emerging Portfolio Fund Research, с 2 февраля по 23 февраля он составил почти $600 млн. В то время как с развивающихся рынков в целом наблюдался отток порядка $5,6 млрд.

— В Давосе президент рассказал о намерении создать в России суверенный фонд по привлечению инвестиций в экономику страны. ВЭБу поручена эта работа?

— Мы взаимодействуем с Минэкономразвития по правильному структурированию участия российских и иностранных инвесторов в софинансировании вместе с этим фондом.

Мы привлечены к этой работе, потому что у нас есть очень серьезный опыт участия в фонде инфраструктурных инвестиций, который мы образовали два года назад вместе с группой Macquire, российской компанией «Ренессанс Капитал», Европейским банком реконструкции и развития, Международной финансовой корпорацией, суверенным фондом Казахстана «Самрук-Казына» и Евразийским банком развития. Подписанный объем этого фонда составляет где-то $650 млн. В прошлом году он закрыл первую крупную сделку на $125 млн для транспортно-логистической компании Brunswick Rail. Показательно, что как только мы вошли в эту сделку, сразу же «ВТБ-Капитал» и ING последовали нашему примеру. Сам фонд управляется на понятных для иностранных инвесторов условиях. Это и сделало ВЭБ привлекательным для правительства в вопросе участия в создании суверенного фонда.

— Каким будет механизм работы нового суверенного фонда?

— Здесь ничего необычного не должно быть, особенно с учетом того, что мы собираемся привлекать иностранных инвесторов. Для них важны понятные схемы работы с этим фондом, юрисдикция управляющей компании, профессионализм управляющих менеджеров, глобальных управляющих и младших партнеров.

— Приоритеты фонда уже определены?

— Самого фонда еще нет, но, конечно,

речь идет об отраслях, которые приоритетны для правительства.

Я думаю, что будут работать механизмы, которые позволят на базе соинвестирования фонда и кратного участия других инвесторов направлять средства в те отрасли, которые приоритетны для экономического развития и структурных реформ экономики страны.

— ВЭБ будет участвовать в правительственной программе приватизации на 2011—2013 годы?

— Мы были одним из институтов, который подал заявку на приобретение пакета акций ВТБ, но, исходя из задачи правительства привлечь как можно больше частных и институциональных инвесторов,

исходя из того, что подписка была вдвое больше, мы от этого участия отказались, согласовав наши шаги с ВТБ.

— Другие госпакеты будете покупать?

— Речь об участии в приватизации, приобретении госпакетов может идти только с точки зрения управления нашей ликвидностью. Если государство сочтет необходимым на каком-то из этапов подключиться, мы эту задачу выполним. Пока наше участие ограничивается тем, что наша дочерняя компания «ВЭБ-Капитал» является одним из финансовых консультантов Минэкономразвития по приватизации госимущества.

— Как идет работа с непрофильными активами? Не собираетесь в этом году продавать банк «Глобэкс»?

— Непрофильные активы — это не только «Глобэкс» и Связь-банк, но и те активы, которые нам достались в результате санации. Набсовет принял решение о том, чтобы мы выкупили активы с балансовой стоимостью около 90 млрд рублей Связь-банка. Вы знаете, что сразу по вхождении в капитал «Глобэкса» мы выкупили по балансовой стоимости все непрофильные активы, отягчавшие баланс банка. Сейчас оба банка вышли из режима санации и являются динамично развивающимися и наращивающими свои активы и капитал банками. В этом смысле мы задачу свою выполнили.

В нынешней ситуации мы не видим необходимости принятия каких-либо шагов относительно продажи банков.

Мы считаем, что исключительно хорошие перспективы с точки зрения их основной деятельности и деятельности совместно с ВЭБом позволят существенно увеличить их капитализацию, нарастив баланс и активы. И потом уже будем выходить с предложениями о судьбе этих банков.

— А те непрофильные активы, которые были на балансах банков?

— Мы их будем доводить до продажного состояния и выводить на рынок. Это как объекты на балансе «Глобэкса», так и те, которые оказались у нас при санации Связь-банка как обеспечение плохих кредитов.

— Это объекты недвижимости?

— Не только недвижимость, но еще и ряд промышленных объектов, объектов сельхозназначения. Целый набор.

— Как продвигается проект создания Почтового банка на базе Связь-банка?

— Судьба Связь-банка понятна. Вопрос создания Почта-банка с повестки дня не снят. Как он будет называться — Связь-банк, Почта-банк, Банк оказания почтовых услуг — не столь важно. Важно, что у Связь-банка исключительно благоприятная инфраструктура по взаимодействию с почтой — это платежи пенсионерам, то есть порядка 15 млн человек. Это устойчивая практика взаимодействия с «Почтой России».

Связь-банк, безусловно, станет основной для создания Почта-банка. Поэтому я не хочу говорить о его дальнейшей продаже.

Другое дело, что наличие потенциальных стратегических партнеров предполагало возможность продажи части пакета Почтового банка.

Наша работа состоит в том, чтобы оценить предложения всех тех, кто участвует в процессе, включая «Почту России», и посмотреть насколько предложения наших потенциальных партнеров — Номос-банка и банка «Русский стандарт» — в нынешней ситуации соответствуют тем условиям, на которых мы их приглашали.

— «Почта России» претендует на контрольный пакет в Почта-банке, как вы к этому относитесь?

— «Почта России» — это не инопланетяне, это стопроцентно государственная структура в нынешнем состоянии, в процессе акционирования она останется структурой государственной. В первую очередь я опираюсь на то, что хочет государство, а потом уже я оцениваю то, чего хотела бы «Почта России». В конце концов, мы госструктуры, и государство в лице курирующего министерства и курирующего вице-премьера все расскажет.

Схема продажи Банка Москвы на открытом аукционе получила поддержку со стороны Минэкономразвития. Московские власти ранее видели стратегическим инвестором только государственный ВТБ. Разногласия между властями говорят о том, что вопрос о продаже Банка Москвы не решен, считают эксперты. В аукционе кроме ВТБ могут принять участие Альфа-банк и офшор Андрея Бородина.

В Минэкономразвития считают, что приватизация Банка Москвы должна проводиться посредством открытого аукциона. «Это московская собственность, это уровень все-таки не наш. Но с точки зрения инвестиционного климата, прозрачности, эффективности процедур, на мой взгляд, правильнее аукцион», — заявила в четверг министр экономического развития Эльвира Набиуллина и назвала решение продать банк стратегическому инвестору вне конкурсной процедуры «неоптимальным».

Приватизировать пакет акций Банка Москвы, принадлежащий правительству города, решили осенью 2010 года. Тогда мэр Сергей Собянин договорился с ВТБ о продаже 46,48% акций и 25% акций Столичной страховой группы, контролирующей 17,3% акций банка. В декабре президент ВТБ Андрей Костин заявил, что ВТБ рассчитывает купить до 100% акций столичного банка не позднее первой половины 2011 года (в онлайн-интервью «Газете.Ru»). Продать актив вне конкурса чиновники планировали путем передачи акций банка подконтрольной городскому правительству Центральной топливной компании.

Но в январе 2011 года о планах купить до 100% Банка Москвы сообщил Альфа-банк, направивший соответствующие уведомления в мэрию Москвы, Центробанк и Федеральную антимонопольную службу. Банк сообщил, что готов участвовать в открытом аукционе по продаже городского пакета акций. «Удивление» Альфа-банка вызвало то, что правительство Москвы не разместило на официальном сайте информационное сообщение о продаже акций Банка Москвы с указанием сведений о приватизационной сделке.

Накануне на городскую долю в капитале Банка Москвы появился третий претендент — президент финансовой организации Андрей Бородин и заместитель председателя совета директоров Лев Алалуев, которые вместе через шесть ООО контролируют 20,3% акций. Именно о такой доле в Банке Москве сообщила управляющая компанией Marimba Trading Мария Заркос в письме, отправленном в мэрию Москвы на имя Сергея Собянина, пишут «Ведомости». Заркос подчеркнула, что компания намерена не только остаться в капитале банка, но и увеличить свою долю. «Мы обладаем необходимыми финансовыми ресурсами и готовы сделать обязывающее предложение купить часть или всю долю, исходя из оценки стоимости всей доли правительства Москвы в 91 млрд рублей», — написала Заркос. В пресс-службе Банка Москвы не прокомментировали письмо Заркос.

На 12.50 по московскому времени капитализация Банка Москвы на ММВБ составляла 210 млрд рублей, таким образом, пакет города стоил 97,63 млрд рублей. Источник в городском правительстве сообщил «Интерфаксу», что чиновники при принятии решения о стоимости приватизируемого пакета акций Банка Москвы будут исходить из рыночной капитализации.

На 1 октября 2010 года капитализация банка, исходя из средневзвешенной стоимости бумаг за полгода, составляла 178 млрд рублей.

Заявление Минэкономразвития говорит о том, что в городском правительстве вопрос о формате продажи доли в Банке Москвы до конца не решен, уверены эксперты.

«Есть различия во мнениях со стороны администрации президента и со стороны правительства. У Альфа-банка есть поддержка со стороны администрации, у ВТБ — со стороны правительства», — объясняет директор центра экономический исследований Московской финансово-промышленной академии Сергей Моисеев. «Вопрос о продаже столичного пакета все больше политизируется, что удивительно, ведь как раз федеральный центр и столичные власти еще в прошлом году все согласовали. Правила игры утвердили в правительстве, а московские власти по ним решили продавать стратегическому инвестору. Теперь же, если такое мнение высказывают правительственные чиновники, это означает, что различные группы влияния продолжают отстаивать свою позицию», — соглашается глава департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев

Появление нового претендента — Marimba Trading — Моисеев объясняет тем, что «Бородин заинтересован в росте цены». «Множественность заявок не обязательно говорит о намерении всех претендентов принять участие в торгах», — добавляет Моисеев. Проведение открытого аукциона выгодно и столичному правительству, проводящему масштабную приватизацию для покрытия бюджетного дефицита. «Если конкурс будет организован правильно, то между претендентами будет идти борьба по максимальной цене», — говорит Николаев.